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抓基層 強基礎 辦實事 樹形象——訪省工商局副局長、省個體勞動者協會會長、省私營企業協會會長鄧曉龍
時間:2010-12-14 17:38:31   瀏覽:22843次
根據我省個體私營協會目前的現狀,結合全省經濟社會實現跨越式發展的奮斗目標,日前,記者就進一步發揮個體私營協會的作用,服務全省個體私營經濟跨越式發展的問題,采訪了新當選的省個體勞動者協會、省私營企業協會會長,省工商局黨組成員、副局長鄧曉龍。

  鄧曉龍說,個私協會是由個體勞動者和私營企業自愿組成的聯合性社會團體,承擔著聯系個體私營企業會員,引導他們堅定地走中國特色社會主義道路,為經濟社會發展服務的責任。“十一五”期間,個體私營經濟在全省經濟總量中所占比重已經超過三分之一,全省私營企業達到7萬多戶、個體工商戶超過50萬戶,在促進經濟增長、活躍城鄉市場、方便群眾生活、增加財政收入、擴大勞動就業、維護社會穩定、推動科技進步等方面發揮著越來越重要的作用。個體私營經濟的快速發展,為個私協會工作帶來了重要發展機遇,同時也帶來了巨大考驗。根據過去幾年協會工作的經驗和“十二五”期間全省經濟社會發展的主要任務,我們將省個體勞動者協會、私營企業協會今后一個時期的主要目標任務確定為:抓基層、強基礎、辦實事、樹形象。為實現這一目標,鄧曉龍認為必須加強以下幾方面工作。

  第一要抓基層,搞好協會自身建設。個私協會要以學習實踐科學發展觀為動力,理清發展思路,明確發展方向,完善工作機制,解決制約發展的突出問題。一是健全各級組織。建立健全省、市(州)、縣(市、區)、基層四級協會和會員小組,形成縱向到底、橫向到邊的組織體系。建立規范的分級負責制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。逐步探索形成有利于服務的組織框架,結合地域特點和行業分布,實行規模行業建分會、分散網點建小組,探討在個私協會的組織構框架下,對行業性、專業性組織實行業內自主服務、自我管理的靈活管理模式。二是配強配齊班子和人員。注重配強協會班子、配齊人員、建立黨組織,選配一批綜合素質好、工作能力強、有事業心、熱心協會工作的同志到協會任職,特別要配好秘書長,配強骨干力量,不能把協會當作安置人、養老的地方。三是加強協會工作人員管理。要結合實際制定協會工作人員管理規定,提出工作目標、重點任務、考核標準、獎懲措施。要按照“想干事、會干事、能干事、干成事”的要求,突出抓好教育、培訓和管理,充分發揮主觀能動性,使每一位協會干部都成為合格的“政治工作者”和“社會活動家”。四是推進民主辦會。聘請人大、政府、政協的有關領導擔任顧問或名譽會長,選舉在當地有較高威信和經濟實力、又熱心協會工作的個私業主出任協會領導機構成員,要依靠協會各方面力量開展工作,實行社會辦會、民主辦會、開放辦會。五是積極發展會員。制定發展會員五年規劃。在堅持“入會自愿、退會自由”原則的前提下,轉變作風,吸收更多的企業和個體戶參加協會組織,不斷壯大協會隊伍。

  第二要強基礎,搞好協會規范化建設。協會工作的根本在基礎,基礎工作的重點是規范化建設。一是要達到“八有”標準。即有機構、有人員、有制度、有陣地、有資料、有活動、有檢查、有考核。二是要健全完善各項規章制度。用制度規范各級協會職責任務、工作標準、業務流程和考核評定等工作內容,促進工作的制度化、程序化、規范化和科學化。三是要實現網絡化管理。要搭建網絡平臺,對協會工作、信息、資料、活動和各類情況反映等全部實行網上運行和網絡化管理,提升協會的管理水平。四是要創新活動載體。工商部門要結合政府職能轉變,支持協會圍繞工商機關的中心工作發揮作用,幫助協會培育一些長期的、穩定的業務項目。協會要利用工商職能優勢,創新活動載體,豐富活動內容,廣泛開展會員歡迎、喜聞樂見的各種有益活動。五是要加強會員自我管理。引導廣大會員充分發揮作用,自我服務、自我教育、自我管理、自我發展,嚴格行業自律,規范經營行為,維護消費者權益,保障員工利益,推進社會誠信建設。六是要規范會費的收取、使用和管理。個私協會作為社會團體按照規定應當向會員收取會費,但要嚴格依照章程和有關規定制定標準,完善制度,嚴格財務管理,建立專門賬戶,保證??顚S?,服務會員。嚴禁擅自提高收費標準,嚴禁搭車收費,嚴禁強制性收費,違者從嚴查處。也不能只收費不服務,損害個私協會形象。要通過辦實事,做好服務工作爭取會員的理解和支持。七是要抓點示范,典型引路。要發揮黨和政府聯系個體私營企業會員的主渠道作用,普遍建立聯系會員制度、黨組織結對共建制度,層層選拔和培育不同層級的會員示范企業,發揮好以點帶面、典型引路的作用,提高協會在個體私營經濟領域的話語權和影響力。八是要強化宣傳,營造氛圍。要充分利用新聞媒體和自身網絡優勢,大張旗鼓地宣傳協會工作和先進典型,營造協會開展工作的良好社會氛圍。

  第三要辦實事,搞好協會服務項目建設。服務政府、服務會員、服務社會是協會工作的基本方針。要把為會員“辦實事、搞好服務”作為個私協會工作的根本出發點和落腳點。從2011年開始重點開展“10項服務”,也是10件實事,具體有“三建、四幫、三開展”,也可以叫“343工程”,明年將全面啟動。

  (一)建立完善信息服務平臺。要建立完善“個體私營經濟網”站,設立“會員信息服務”平臺,及時把最新出臺的法律法規、政策方針,及經濟動態、銷售熱點、市場預測等信息傳遞給會員,引導會員遵循市場規律調整產品結構,加快技術改造和轉型升級,提高市場競爭力和抗風險能力。搭建好政府與個體私營企業之間信息交流的平臺,及時反映私營企業和個體工商戶的需求、意見和呼聲,努力為企業排憂解難。(二)建立銀企洽談會制度。要加強與金融機構的聯系,加快建立合作關系,每年至少舉行兩次“銀企洽談會”,并形成制度,幫助會員取得優惠貸款政策,扶持誠信度高、前景好的企業加快發展,變融資雙方的“兩難”為“雙贏”。做好融資信息的采集、登記、整理,建立融資信息數據庫。邀請銀行、小額貸款公司為有融資意向的會員舉辦融資知識培訓班,幫助會員熟悉融資風險評估及控制、融資模式統計等基本知識,提高資金利用率,有效緩解企業融資難問題。(三)建立省市縣三級協會“法律維權中心”。省、市、縣三級協會都要建立“法律維權中心”,通過開展法律知識宣傳、講座等形式,提高會員依法維權意識。有條件的地方要開通會員維權熱線,及時為會員提供法律咨詢和維權服務。對會員反映的亂收費、亂罰款、亂攤派等侵權問題,要積極幫助調查取證,提供法律援助。(四)幫助企業實施商標興企工程。開展商標知識普及活動,指導企業積極申請商標注冊和使用自有商標,走自主創新之路;指導擴張型企業對準備進入的行業提前注冊商標,指導龍頭企業合理擴大商標注冊類別,指導出口型企業及時到境外注冊商標,提升個體私營企業的核心競爭力。幫助企業實現商標與字號、域名的同名注冊,保持企業名稱與商標的一致性和顯著性。盡快實現市級協會會員企業中有中國馳名商標、縣級協會有甘肅著名商標、基層協會有注冊商標的目標。(五)幫助企業招商引資。認真組織收集、編寫和發布會員企業招商引資項目目錄,建立項目庫,抓好項目建設。積極動員會員參加“蘭洽會”“西博會”“中博會”等各種經貿博覽會和商務考察活動,促進國內外、省內外企業優勢互補、項目對接。組織會員“走出去”,開展內引外聯,充分吸引外地資金和技術,為本省企業贏得更大發展機遇和空間。(六)幫助企業吸納人才。以配合實施“三百萬大學生見習基地”建設為抓手,與人社部門、教育部門、工商部門緊密聯合,宣傳落實各項創業就業優惠政策,舉辦多種形式的創業輔導,開展免費咨詢和證照代辦業務,鼓勵個體私營企業招收吸納大學畢業生和下崗失業人員就業;積極協調搞好校企對接工作,繼續舉辦各類人才招聘會、就業洽談會,擴大大學生就業渠道,幫助私營企業吸納人才,積蓄發展后勁。(七)幫助指導會員單位開展黨建工作。在非公經濟組織,包括個體戶和私營企業中建立黨組織,法律(《公司法》)有依據,《黨章》有規定,組織有要求,是名正言順的。各級協會要進一步摸清摸準所有登記會員中黨員人數和成立黨組織情況。沒有黨組織的要開展群團工作,培養入黨積極分子,發展新黨員,建立黨組織;已經建立黨組織的要規范運行,發揮作用。特別是要廣泛深入開展創先爭優活動,擴大黨的工作覆蓋面。積極推進黨建工作創新,基層協會要建立黨組織,也可在各鄉鎮成立會員小組,依托會員小組組建聯合黨支部,將個體工商戶中的黨員、沒有組建黨組織的私營企業中的黨員組織起來,開展黨的工作。(八)開展市場準入全程服務。主動發揮協會體制優勢,依托共享資源,延伸“服務鏈”,打好“組合拳”,努力為個體私營企業提供從市場準入到市場退出全過程服務。要逐步創造條件,成立“企業事務代理服務有限公司”,形成普及性服務、有償性服務和專業化服務為一體的服務體系。要建設省、市、縣和基層分會互有側重、相互協調的聯動服務機制,下大力構建省個私協會側重系統業務指導、提供“精品”服務,基層協會側重擴大服務“受惠面”、提供“細致”服務的工作格局。(九)開展“進企業、解難題”大調研活動。各級協會每年要深入企業、深入基層,開展調查研究,提煉服務項目,針對不同層次的會員開發系列“服務菜單”,形成多種形式的服務體系。尤其是要做好惠及廣大會員的消費互惠、法律咨詢、文體活動、愛心關懷、社會保險等生活服務;做好適合會員需要的教育培訓、商務考察、技術交流、招商引資、對外合作、權益維護、代理代辦等生產經營服務,特別是要實實在在地為企業解難題、辦實事。各級協會每年要組織一次會員服務滿意度測評活動,進一步檢驗工作能力和服務效果。(十)開展崗位技術練兵比武活動。要把協會工作人員的教育培訓列入各級工商機關干部教育整體計劃,組織開展崗位練兵,提高公文處理、信息宣傳、統計報表、會員維權等各項服務會員的本領。支持、鼓勵各類行業協會開展本行業崗位技能比武,通過比、學、趕、幫、超,提高本行業、本區域職業技能的整體水平。

  第四要樹形象,搞好協會思想政治建設。具體要在協會工作人員和會員中開展“六個教育”:一是開展特色理論教育。當前要深入開展學習實踐科學發展觀活動,切實增強踐行科學發展觀的積極性、主動性、創造性,努力為推動經濟社會全面協調可持續發展作出更大貢獻。二是開展社會主義核心價值體系教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,自覺踐行社會主義榮辱觀,樹立愛國、敬業、誠信、友善的道德標準,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任。三是開展形勢政策教育。黨的十七大以來提出的一系列鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的新思想、新觀點、新論斷,為個體私營經濟發展提供了千載難逢的歷史機遇,都將作為形勢政策教育的重點。四是開展職業道德教育。堅持用精神文明打造會員。繼續開展“文明誠信民營企業、文明誠信個體工商戶”創建活動,引導會員講文明、重誠信,全力打造會員“文明誠信”品牌。要與工青婦等群團組織聯手,廣泛開展各具特色的有益活動。引導會員熱心公益、奉獻社會,廣泛開展“獻愛心”活動。五是開展法制教育。要按照甘肅“六五”普法規劃的具體部署,加大法制宣傳力度,普及法律常識,引導會員學法、知法、懂法、守法,增強法律意識,依法律己,依法維權,自覺履行法定義務,維護公共利益。六是開展先進典型教育。培養樹立典型,總結推廣先進經驗,用身邊事教育身邊人。通過開展系列教育活動,全面提升會員和協會工作人員的綜合素質,樹立個私協會良好的社會形象。

  鄧曉龍滿懷信心地說,未來五年,全省個體勞動者協會、私營企業協會將以黨的十七屆五中全會為指針,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞省委、省政府發展個體私營經濟的戰略部署,團結和帶領全省廣大會員,堅定信心,振奮精神,開拓創新,奮發有為,努力為實現甘肅經濟社會跨越式發展作出新的更大貢獻。



 

 

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